清環(huán)連州罰﹝2023﹞09號(hào)

行政處罰決定書

當(dāng)事人：

名稱：連州市連潔環(huán)保有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441882097357435M

地址：連州市九陂鎮(zhèn)龍頭山垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于2023年3月20日對(duì)你公司違反《排污許可管理?xiàng)l例》案開展調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，你公司存在以下環(huán)境違法行為：1.2023年3月1日，連州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)你公司廢水排放口采樣監(jiān)測(cè)，《監(jiān)測(cè)報(bào)告》{連州環(huán)監(jiān)（水）Z字（2023）第033號(hào)}結(jié)果顯示：廢水排放口廢水中氨氮濃度為39.3mg/L，超出應(yīng)執(zhí)行的《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）表2標(biāo)準(zhǔn)限值（25mg/L）0.57倍。2.我局委托廣東中能檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)你公司綜合廢水處理站廢水排放口進(jìn)行采樣檢測(cè)，《檢測(cè)報(bào)告》（TR23030496-1）顯示，你公司廢水排放口廢水中氨氮濃度為29.7mg/L，超出應(yīng)執(zhí)行的《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）表2標(biāo)準(zhǔn)限值（25mg/L）0.188倍。

以上事實(shí)有《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》《監(jiān)測(cè)報(bào)告》{連州環(huán)監(jiān)（水）Z字（2023）第033號(hào)}《污染源廢水采樣原始記錄表》《檢測(cè)報(bào)告》（TR23030496-1）《水質(zhì)采樣原始記錄表》《詢問(wèn)筆錄》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證復(fù)印件等相關(guān)證據(jù)材料證實(shí)。

我局已于2023年4月14日以《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)連州罰告〔2023〕11號(hào)）告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司申請(qǐng)聽證和陳述、申辯的權(quán)利，對(duì)此，你公司未提出聽證申請(qǐng)。你公司于2023年4月20日向我局遞交《行政處罰申辯書》稱：1.3月1日氨氮數(shù)據(jù)發(fā)生異常是由于硫酸泵故障導(dǎo)致，里面有雜質(zhì)，設(shè)備無(wú)法正常加酸，進(jìn)水PH不穩(wěn)定致使產(chǎn)水氨氮偏高，后續(xù)更換硫酸泵后自檢合格設(shè)備恢復(fù)正常產(chǎn)水。3月15日氨氮數(shù)據(jù)發(fā)生異常是由于新增設(shè)備需重新整合原有設(shè)備，期間產(chǎn)水加藥裝置堵塞未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，致使氨氮超標(biāo)，后續(xù)將加藥裝置改成自流后設(shè)備穩(wěn)定達(dá)標(biāo)出水；2.為確保廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放，你公司采取了以下措施：一是針對(duì)產(chǎn)水全天每2小時(shí)進(jìn)行自檢，二是設(shè)備定期維護(hù)和更換必要的零配件，如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)水水質(zhì)變差立即安排人員洗膜或更換新膜；三是每月固定一次第三方檢測(cè)公司現(xiàn)場(chǎng)采水檢測(cè)。3.你公司并無(wú)主觀過(guò)錯(cuò)，此前未受過(guò)生態(tài)環(huán)境行政處罰，檢測(cè)超標(biāo)所涉及的處理后的污水量較小，即使該批污水存在輕微超標(biāo)，造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞及社會(huì)影響較小，且事后已通過(guò)自檢和加強(qiáng)對(duì)污水的檢測(cè)頻率確保檢測(cè)合格再排放等措施主動(dòng)消除或者減輕危害后果。綜上，申請(qǐng)減輕或免于處罰。根據(jù)你公司提交至我局的《行政處罰申辯書》，你公司承認(rèn)3月1日氨氮異常、3月15日氨氮超標(biāo)，根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《自由裁量權(quán)規(guī)定》），你單位環(huán)境違法行為不在廣東省生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄內(nèi)，不屬于法定從輕、減輕或免于處罰情節(jié)。同時(shí)，你公司環(huán)境違法行為的罰款金額是根據(jù)《自由裁量權(quán)規(guī)定》附件《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§2.7.2的裁量標(biāo)準(zhǔn)作出，已是該裁量表的最低罰款金額，無(wú)減輕空間。綜上，我局對(duì)你公司提出的陳述申辯意見不予采納,對(duì)你單位超出排污許可限值排放水污染物的環(huán)境違法行為維持原擬作出的行政處罰決定。

以上事實(shí)有《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)連州罰告〔2023〕11號(hào)）、2023年4月14日《送達(dá)回證》及《行政處罰申辯書》等證據(jù)證實(shí)。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你公司上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十七條第二款“排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度，嚴(yán)格控制污染物排放”的規(guī)定。

根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條第一項(xiàng)的規(guī)定“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷排污許可證，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(一)超過(guò)許可排放濃度、許可排放量排放污染物”以及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）附件《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§2.7.2裁量標(biāo)準(zhǔn)，我局對(duì)你公司的環(huán)境違法行為作出以下行政處罰：罰款人民幣貳拾萬(wàn)元整（￥200,000.00)。

三、行政處罰決定的履行方式、期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳納至指定賬戶（詳見《清遠(yuǎn)市非稅收入罰款通知書》）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如你公司不服本行政處罰決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

聯(lián)系人：嚴(yán)偉                電話：0763-6601673

地址：連州市呂仙路18號(hào)          

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

  2023年5月9日

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局連州分局          2023年5月9日印發(fā)